广东宏正工程咨询有限公司 受 遂溪县卫生和计划生育局 的委托，对其 遂溪县人民医院整体搬迁升级建设工程PPP项目 进行 公开招标 采购，欢迎供应商报名参加预审。
一、项目授权主体：遂溪县人民政府
二、项目实施机构：遂溪县卫生和计划生育局
三、PPP项目编号：440823-201805-128001-0006
四、PPP项目名称：遂溪县人民医院整体搬迁升级建设工程PPP项目
五、PPP项目采购需求
1.招标条件
本项目为遂溪县人民医院整体搬迁升级建设工程PPP项目（项目编号：20180170），已由遂溪县人民政府批复核准，同意采用PPP模式(政府和社会资本合作模式）进行投资建设。遂溪县卫生和计划生育局 （以下简称采购人）经遂溪县人民政府（项目授权主体）授权为本项目的实施机构，本项目已具备招标条件，现通过公开招标方式确定本项目中标人。特邀请有兴趣的潜在资格预审申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.项目概况
2.1项目规模：本项目位于遂溪县省道 287 以南，遂溪县第三中学以西，项目规模约94833万元，考虑到财政支持及相关补贴等因素，实际投资额约79364.54万元。（其中建筑安装工程费约61375万元，工程建设其它费约8387万元，预备费4243万元， 最终以遂溪县财政局审定为准）。主要建设内容包括：
表1.1 建设项目组成一览表
|
编号 |
项目名称 |
单位 |
规模 |
|
一 |
地上建筑面积 |
m2 |
93600.00 |
|
1 |
急诊及抢救楼 |
m2 |
2646 |
|
2 |
门诊楼 |
m2 |
13230 |
|
3 |
住院楼 |
m2 |
34398 |
|
4 |
医技楼 |
m2 |
23814 |
|
5 |
保障部 |
m2 |
7056 |
|
6 |
行政管理 |
m2 |
3528 |
|
7 |
院内生活 |
m2 |
3528 |
|
8 |
科教 |
m2 |
3000 |
|
9 |
大型设备单列 |
m2 |
2400 |
|
二 |
地下建筑面积 |
m2 |
35000 |
|
|
地下车位 |
个 |
1000 |
|
总建筑面积 |
m2 |
128600 |
2.2采购内容：项目公司在项目期限内负责勘察设计、融资、建设、运营、管理和维护等全部工作内容。建设内容包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理、院内生活、科教、地下停车场、及相关配套工程等。
2.3项目实施内容：
2.3.1合作关系
遂溪县人民政府授权遂溪县卫生和计划生育局 为本项目的实施机构，由遂溪县人民医院（以下简称“出资代表”）代表政府方出资与社会资本方成立项目公司，社会资本方是联合体的，项目公司可由政府出资方与联合体中牵头人一家或含牵头人在内的多家成员共同组建。
经本项目采购人按法定程序确定中选社会资本方后，由项目实施机构代表政府与社会资本方签署PPP项目协议，在项目公司成立后，再与项目公司签订协议，由项目公司负责本项目的勘察设计、融资、建设、运营、管理和维护等全部工作内容。政府方在行政权力范围内对项目公司的运行维护进行监督和管理。
本项目建设完成后，由项目公司将项目移交给政府指定单位使用，政府按照协议约定在运营期以使用者付费+可行性缺口补助，使社会资本收回建设成本及获得合理的投资回报，运营期内分批收回运维成本及获得合理的投资收益。合作期限届满，项目公司将项目及全部资产无条件移交给政府或其指定单位。
2.3.2合作内容
（1）出资比例：
出资代表和社会资本方按照在项目公司的股权比例（暂定为出资代表占注册资本的10%，社会资本方占注册资本的90%）确定各自需承担的出资义务。
本项目除项目资本金外，其余所需资金由项目公司按市场化原则自行筹措。社会资本方应确保项目公司足额、及时筹集项目所需资金，并就项目公司履行融资义务向采购人承担连带责任。采购人与出资代表在项目公司融资过程中不提供项目融资的一切担保条件。
（2）合作期限
本项目合作期限为30年。其中建设期3年，运营期27年，项目合作期应自PPP合同生效日起计算，包括建设期和运营期。项目建设完成并交付使用后，即进入运营期。
（3）具体模式
本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为“设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）”的运作方式。
本项目由政府指定出资机构—遂溪县人民医院与社会资本合资成立项目公司，合作期限为30年（其中建设期3年，运营期27年）。在合作期内，由项目公司负责本项目的勘察设计、融资、建设和维护管理等工作。政府方在行政权力范围内对项目公司的运行维护进行监督和管理。
六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：
3.申请人资格要求
采购人通过公开招标方式选定本项目中标人，申请人（资格预审申请人）须具有融资能力、勘察设计能力、工程施工总承包能力、运营维护能力，本项目允许联合体投标，但最多只能由3家单位组成联合体。联合体协议中须约定承担项目主要融资、建设（施工总承包）责任的单位作为联合体牵头人，申请人（资格预审申请人）与采购人之间的往来信函将通过牵头人传递，同时联合体协议中须明确联合体各方的主要分工、权利和义务。
申请人为独立体投标，则须满足以下3.1～3.10条的要求；如组成联合体投标，承担项目主要融资责任的单位须满足以下3.1～3.4条、3.8条的要求，负责工程施工总承包的单位须满足以下3.1～3.4、3.7、3.8、3.10条的要求, 负责工程勘察设计的单位须满足以下3.1～3.6、3.9条的要求，承担项目主要运营维护的单位须满足以下3.1～3.4条、3.8条的要求。
3.1资格预审申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
3.2依法在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人；
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标（联合体内各成员之间不受本条限制，但联合体中的任何一个成员与其他独立申请人或其他联合体申请人的成员之间均不得存在上述关联关系），否则其投标均无效；
3.4信誉要求：
1)、申请人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。
2)、申请人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。
3)、申请人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准）。
4）、申请人近三年内无行贿犯罪行为（申请人提供公司所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪档案查询证明材料）。
5）、申请人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则其投标均无效。
3.5资格预审申请人须具备以下的设计资质条件之一：
1）、具有建设主管部门颁发的工程设计综合甲级资质；
2）、具有建设主管部门颁发的建筑行业设计甲级资质；
3）、具有建设主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）专业甲级资质。
3.6资格预审申请人须具备以下的勘察资质条件之一：
1）、具有建设主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质；
2）、具有建设主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质；
3.7资格预审申请人须具工程施工能力
3.7.1具有建设主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级或以上资质。
3.7.2申请人应具有合法有效的安全生产许可证。
3.8申请人自2012年1月1日以来（施工项目时间以工程竣工验收时间为准，投资、运营项目时间以合同签订时间为准）曾独立完成过医院建设工程的投资、施工、运营业绩（三项至少有其一）。
3.9申请人自2015年 1 月 1 日至今完成过3.5万平方米以上医院类设计施工总承包项目业绩, 设计业绩由设计方提供，需提供项目中标通知书或合同证明文件，以中标通知书或合同签订时间为准。
3.10申请人2016年度企业资产负债率：（资产负债率=负债总额/资产总额*100%）在65%以下（含65%），若为联合体投标的，以联合体牵头人为准。需提供联合体牵头人2016年度经审计的会计事务所出具的审计报告作为评审依据。
4.资格预审方法
4.1本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
4.2采购人将只向通过资格预审的申请人发出投标邀请书，只有收到投标邀请书的申请人方可参与本项目投标。
5.报名时间及资格预审文件的获取
5.1资格预审申请人应派授权代理人及项目负责人携带第二代身份证原件于2018年5月21日9:00至2018年5月25日17：30到广东宏正工程咨询有限公司（地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼）领取资格预审文件。
5.2领取资格预审文件时还需提交以下加盖单位公章的资料各2份：
（1）联合体协议书原件（联合体投标须提供）
（2）营业执照副本复印件（联合体投标，联合体各方均须提供）,并提供原件核查。
（3）资质证书或相关经营许可证书复印件（联合体投标，联合体各方均须提供）。
（4）项目负责人为具备建筑工程专业壹级建造师，提供注册证书复印件、安全培训考核合格证（B类）复印件或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息资料的打印页，并提供证书原件核查。
（5）申请人自2012年1月1日以来（施工项目时间以工程竣工验收时间为准，投资、运营项目时间以合同签订时间为准）曾独立完成过医院建设工程的投资、施工、运营业绩（三项至少有其一）的业绩材料，须提供中标通知书、合同、竣工验收报告（施工业绩项目提供）。并提供原件核查。
(6) 2015年 1 月 1 日至今完成过3.5万平方米以上医院类设计施工总承包项目业绩, 设计业绩由设计方提供，需提供项目中标通知书或合同证明文件，以中标通知书或合同签订时间为准;并提供原件核查。
（7）申请人2016年度企业资产负债率：（资产负债率=负债总额/资产总额*100%）在65%以下（含65%），若为联合体投标的，以联合体牵头方为准。提供联合体牵头方2016年度经审计的会计事务所出具的审计报告，并提供原件核查。
（8）法定代表人身份证明书原件及法人身份证复印件，并提供原件核查。（联合体投标，联合体各方均须提供）。
（9）授权委托书原件及被授权人身份证复印件，并提供原件核查。（联合体投标，联合体各方均须提供，联合体各方共同委托一人）。
5.3本项目资格预审文件从即日起公示5个工作日。
6.资格预审申请文件的递交
6.1资格预审申请人须投标报名后，凭报名回执与资格预审申请文件于2018年5月21日9:00至2018年6月11日9:30一并送达广东宏正工程咨询有限公司（地址：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼），迟到的资格预审申请文件将被拒绝。
6.2资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件。递交资格预审申请文件时，授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。递交资格预审申请文件时将对授权代理人的第二代身份进行当场验证，不能通过验证的，采购人将退回其资格预审申请文件。
7.发布公告的媒介
7.1本项目同时在湛江市政府采购网（http://zhanjiang.gdgpo.com)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）以及广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）发布。公告内容和时间不一致时，以广东省政府采购网的为准。
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
/
八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2018年 5月 21日8时30分 至 2018年 06月 11日9时30分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。
九、提交资格预审申请文件地点：佛山市南海区桂城海五路俊雅花园50座2楼 。
十、本公告期限（5个工作日）自 2018 年 05 月 21 日 至 2018 年 05 月 25 日 止。
十一、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：卢志盛 | 联系电话：0757-86300783 |
| 采购项目联系人（采购人）：苏先生 | 联系电话：0759-7710288 |
| （二）采购代理机构 ：广东宏正工程咨询有限公司 | 地址：佛山市南海区桂城海五路54区50座3楼 |
| 联系人：张定宇 | 联系电话：0757-86300101 |
| 传真：0757-86368680 | 邮编：528000 |
| （三）采购人：遂溪县卫生和计划生育局 | 地址：湛江市遂溪县遂城镇站南路 |
| 联系人：杨富文 | 联系电话：0759-7710288 |
| 传真：0759-7710288 | 邮编：524300 |
| （四）财政部门：遂溪县财政局 | 地址：湛江市遂溪县府前路 |
| 联系人：赵嫦 | 联系电话：0759-7760538 |
附件：采购文件资格预审文件
发布人：广东宏正工程咨询有限公司
发布时间：2018 年 05月21日